Решение по Наказателно дело 213/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

№…

……..

град Ловеч, ………….. година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в открито съдебно заседание на пети декември две хиляди и дванадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Любомира Кръстева

ЧЛЕНОВЕ: Йонита Цанкова

Мирослав Вълков

при секретаря А.А. и в присъствието на окръжен прокурор К. П., като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 213 по описа за 2012 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на Глава Трета Раздел VІІІ „Възобновяване на административно-наказателните производства” от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Окръжният прокурор при Окръжна прокуратура гр. Ловеч е направил предложение за възобновяване на административно-наказателното производство по НП № 11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч образувано срещу ЕТ”Бариком – Н. Б.” гр. ***.

В предложението се излага, че с посоченото Наказателно постановление /НП/ №11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч на физическото лице Н. Т. Б. от гр.*** с ЕГН**********, в качеството му на едноличен търговец, е била наложена административна санкция по чл. 415в ал.1 от КТ глоба в размер на 300 лв. за нарушение по чл. 303 ал.3 от КТ – за това ,че на 26.12.2011 г. приел на работа лице от 16 до 18 години –Д. В. К. с ЕГН********** - без разрешение на инспекцията по труда.

За същото деяние с влязло в сила решение № 468/03.07.2012 г. по НАХД №654/2012 г. по описа на Ловешки Районен съд Н. Т. Б. с ЕГН ********** бил признат за виновен за извършено престъпление по чл.192а ал.1 от НК за това, че на 26.12.2011 г. в гр.Ловеч без надлежно разрешение приел на работа лице ненавършило 18 години – Д. В. К. с ЕГН ********** от гр.***, на основание чл.78а от НК е освободен от наказателна отговорност и му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 /хиляда/ лв. Решението е съобщено на обвиняемия на 17.09.2012 г., не е обжалвано и протестирано и е влязло в сила на 02.10.2012 г.

В предложението се излагат съображения, че е налице хипотезата на чл. 70 ал.1 б.”г” от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство.

Към предложението е приложена административно-наказателната преписка по НП №11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч, НАХД №654/2012 г. на РС-Ловеч, Дознание № 158/2012 г. на ОД на МВР – Ловеч РУ”полиция” –Ловеч.

НП №11/1101178 е издадено на от 30.01.2012 г. и е връчено на 13.03.2012 г. По делото няма данни НП да е обжалвано, поради което същото е влязло в сила на 20.03.2012 г. Предложението е направено на 13.11.2012 г., а съгласно чл. 71 от ЗАНН допускането на възобновяване на административно-наказателно производство при наличие на основанията по чл. 70 ал.1 буква „г” от ЗАНН не е обвързано със срок.

Предложението е подадено от надлежна страна, допустимо е и следва да бъде разгледано по същество.

В съдебно заседание окръжен прокурор К. П., редовно призован, поддържа предложението.

Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч, редовно призована, се представлява от директора инж.М. Л. М..

ЕТ”Бариком- Н. Б.” редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ловешки административен съд, касационен състав, с оглед посочените в предложението основания,след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, намира, че предложението е основателно.

Окръжния прокурор е основал предложението си по настоящото дело на хипотезата на чл. 70 ал.1 б.”г” от ЗАНН.

Съгласно чл. 70 ал.1 буква ”г” от ЗАНН административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато с влязла в сила присъда се установи, че деянието, за което е наложено административното наказание, съставлява престъпление.

В случая е безспорно, че изпълнителното деяние по чл. 192а. ал. 1 от НК приемане на работа лице, ненавършило 18-годишна възраст, без надлежно разрешение, е същото, визирано и в разпоредбата на чл. 415в ал.1 във вр. с чл. 303 ал.3 от КТ – приемане на работа лице от 16 до 18 г. /т.е. ненавършило 18 г./, без разрешение от инспекция по труда за отделния случай /т.е. надлежно разрешение/.

Действително реализираната по реда на КТ и ЗАНН административно-наказателна отговорност е имуществена санкция за едноличен търговец, а наложеното по реда на НК и НПК административно наказание е глоба на физическо лице, но следва да се има предвид, че в случая се касае за едноличен търговец.

Съгласно Търговския закон едноличният търговец е физическо лице с разширена дееспособност, и при регистрацията като едноличен търговец не се създава отделна персонификация на физическото лице в това му качество. По тази причина не е налице разлика между физическото лице и търговеца като работодател, каквато би била налице между едно дружество работодател и неговия управител. Затова в случая административно-наказателната отговорност по НП № 11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч и наказателната отговорност по Решение №468/03.07.2012 г. постановено по НАХД №654/2012 г. на РС-Ловеч е понесена от едно и също лице – Н. Т. Б.

Съдът след анализ на представените с предложението писмени доказателства, счита, че в случая са налице основанията по чл. 70 ал.1 буква „г” от ЗАНН, тъй като на Н. Т. Б. са наложени две наказания за едно и също деяние, като, в противоречие с принципа non bis in idem и чл. 33 от ЗАНН, по отношение на едно и също лице е реализирана и административно-наказателна репресия за деяние, което представлява престъпление и за което е налице влязло в сила решение, с което лицето е признато за виновно, освободено е от наказателна отговорност и му е наложена глоба по реда на чл. 78а от НК.

Настоящия състав намира, че са налице предпоставките по чл. 70 ал.1 б.”г” от ЗАНН за възобновяване на производството.

На основание чл.73 ал.2 от ЗАНН във вр. с чл. 68 ал.1/отм./ от ЗАНН след възобновяване на производството следва съдът да отмени НП.

На основание горното и съгласно чл. 73 ЗАНН, Ловешки административен съд, касационен състав,

РЕШИ:

ВЪЗОБНОВЯВА производството по Наказателно постановление №11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч, образувано срещу ЕТ”Бариком – Н. Б.” ЕИК030068313 гр.*** ул.*** №**.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №11/1101178 от 30.01.2012 г. на Дирекция Инспекция по труда гр.Ловеч.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: